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標 題 鶴壁市人民政府關于推進健康鶴壁行動的實施意見
索引號 F0001-0201-2020-3352329 發文字號 鶴政〔2020〕10號
發布日期 2020-06-08 00:00:00 成文日期 2020-05-26 00:00:00
鶴壁市人民政府關于推進健康鶴壁行動的實施意見
鶴政〔2020〕10號
來源:   發布時間: 2020-06-08 00:00:00
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各縣區人民政府,市人民政府各部門,各有關單位:

  為貫徹落實《河南省人民政府關于推進健康中原行動的實施意見》(豫政〔2019〕26號)《河南省人民政府辦公廳關于印發健康中原行動組織實施和考核方案的通知》(豫政辦〔2019〕63號),全面推進健康鶴壁建設,現結合我市實際,提出以下實施意見。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真落實省委、省政府及市委、市政府決策部署,堅持新時代衛生與健康工作方針,加快推動衛生健康理念、服務方式轉變,實施健康專項行動,全面提升人民群眾健康水平。

 ?。ǘ┛傮w目標。通過實施健康知識普及等15項專項行動,到2022年,基本建立與鶴壁經濟社會發展水平相適應、與城市功能定位相匹配的全民健康政策體系,居民主要健康指標達到全省平均水平。到2030年,促進全民健康的政策體系更加完善,人均預期壽命等居民主要健康指標優于全省平均水平。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬嵤┙】抵R普及行動。一是構建全媒體健康科普知識發布、傳播和監管機制。各級媒體要開辦優質健康科普專欄,推動“互聯網+精準健康科普”,廣泛傳播正確的、科學的健康科普知識,使公眾積極主動地獲取正確的健康信息。加強對全媒體健康欄目、健康醫療廣告的審核、監管,以及對新媒體平臺健康科普信息的監測、評估和通報。二是建立醫療衛生機構和醫務人員開展健康促進與教育的激勵約束機制。推進醫務人員掌握與崗位相適應的健康科普知識,并且在診療活動中能夠主動提供健康指導。三是落實醫保支付政策。鼓勵基層醫療機構和家庭簽約醫生團隊開展健康管理服務。四是深入實施中醫治未病健康工程。推廣普及中醫養生保健知識和易于掌握的中醫養生保健技術和方法。五是推進健康促進和健康教育工作。開展健康知識進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭等“六進”活動,運用“健康大講堂”等多種形式,推進健康知識進萬家,宣傳普及健康知識,提升全民健康素養水平。六是開展健康促進縣(區)建設。到2022年和2030年,全市居民健康素養水平分別不低于22%和30%。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、網信辦、市科技局、工業和信息化局、人力資源社會保障局、市場監管局、文化廣電旅游局、醫保局、總工會、團市委、市婦聯、科協按職責分工負責)

 ?。ǘ嵤┖侠砩攀承袆?。一是全面實施國民營養計劃。針對一般人群、特定人群和家庭,聚焦食堂、餐廳等場所,加強營養和膳食指導。二是開展健康飲食宣教活動。倡導全社會參與全民營養周、“三減三健”(減鹽、減油、減糖,健康口腔、健康體重、健康骨骼)等宣教活動,推廣使用健康“小三件”(限量鹽勺、限量油壺和健康腰圍尺),提高家庭普及率。三是實施貧困地區重點人群營養干預。四是開展食品安全與營養健康監測評估。實施食品安全檢驗檢測能力達標工程,推進營養導向型農業和食品加工業發展。加強營養立法和政策研究,健全以食品安全為基礎的營養標準體系。五是加強營養膳食規范、培訓和考核。制定實施集體供餐單位營養操作規范和營養師配備制度,開展示范健康食堂和健康餐廳創建活動,定期對管理和從業人員開展營養、平衡膳食和食品安全相關的技能培訓、考核。到2022年和2030年,成人肥胖增長率持續減緩,5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。(市衛生健康委牽頭,市教育體育局、工業和信息化局、民政局、司法局、財政局、農業農村局、市場監管局、扶貧辦按職責分工負責)

 ?。ㄈ嵤┤窠∩硇袆?。一是推進全民健身基本公共體育服務體系建設。統籌規劃建設全民健身場地設施,實現城區“兩場三館”(體育場、室外體育活動廣場和體育館、游泳館、全民健身綜合館)和“15分鐘健身圈”全覆蓋。鼓勵和支持新建工作場所建設適當的健身活動場地。二是規范公共體育設施運營管理,推行公共體育設施免費或低收費開放。三是推進不同體質人群體質健康干預計劃。加強普及國民體質檢測和科學健身指導服務,構建運動傷病預防、治療與急救體系和科學健身體系,建立完善“體醫結合”的慢性病預防與慢性病非醫療干預機制。到2022年和2030年,城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例分別不少于92.08%和92.28%,經常參加體育鍛煉人數比例達到40.31%及以上和44.04%及以上。(市教育體育局牽頭,市發展改革委、財政局、自然資源規劃局、住房城鄉建設局、衛生健康委、總工會按職責分工負責)

 ?。ㄋ模嵤┛責熜袆?。一是營造濃厚控煙氛圍。利用世界無煙日、世界心臟日、國際肺癌日等衛生健康主題日開展控煙宣傳,大力宣傳吸煙、二手煙暴露的嚴重危害。二是開展無煙單位創建。鼓勵領導干部、醫務人員和教師發揮控煙引領作用,把各級黨政機關建設成無煙機關。推進無煙醫院、無煙學校創建等。三是強化控煙監督執法。加大煙草廣告監督執法力度,嚴厲查處在大眾傳播媒介、公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告的違法行為。把控煙知識納入中小學生健康教育課程,禁止向未成年人銷售香煙制品。全面落實稅收、價格調節等措施,提高控煙成效。四是積極推進公共場所控煙立法,逐步提高全面無煙法規覆蓋人口比例。到2022年和2030年,全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、市發展改革委、教育體育局、工業和信息化局、司法局、財政局、交通運輸局、市場監管局、文化廣電旅游局、稅務局、城市管理局、煙草局、鄭州鐵路局鶴壁東站、鶴壁車站按職責分工負責)

 ?。ㄎ澹嵤┬睦斫】荡龠M行動。一是開展心理健康促進與宣傳教育。利用廣播、電視、書刊、動漫等形式,廣泛運用門戶網站、微信、微博、移動客戶端等平臺,組織創作、播出心理健康宣傳教育精品和公益廣告。二是建立健全心理健康服務體系。依托城鄉社區綜治中心等綜合服務管理機構及設施建立心理咨詢(輔導)室或社會工作室(站),搭建基層心理健康服務平臺。整合社會資源,培育社會化心理健康服務機構,設立市縣級未成年人心理健康輔導中心,完善未成年人心理健康輔導網絡。三是建立精神衛生醫療機構、社區康復機構、社會組織和家庭組成的精神障礙社區康復服務體系,并做好無縫銜接。支持精神衛生醫療機構能力建設,鼓勵和引導社會組織提供嚴重精神障礙患者的社區康復服務。四是開展心理危機干預和心理援助工作。將心理危機干預和心理援助納入各類突發事件應急預案和技術方案,加強心理危機干預和心理援助隊伍的專業化、系統化建設。到2022年和2030年,居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%,心理相關疾病發生的上升趨勢減緩。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、政法委、市教育體育局、公安局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、文化廣電旅游局、醫保局、殘聯按職責分工負責)

 ?。嵤┙】淡h境促進行動。一是開展講衛生、樹新風、除陋習活動,提升居民環境與健康素養水平。二是建立常態化區域協作機制。加強與群眾健康密切相關的飲用水、空氣、土壤等環境健康影響監測與評價,逐步建立環境與健康的調查、監測和風險評估制度,采取有效措施預防控制環境污染相關疾病。三是鞏固國家衛生城市創建成果,推進健康城市、健康村鎮、健康細胞工程建設。各縣區要根據自身條件,建設獻血屋和健康小屋一體化設施,作為基本醫療衛生設施列入城市規劃建設。四是構建城市公共安全基礎設施以及應急物資儲備體系建設。重點加強學校、醫院、企業、大型商場和文體娛樂場等人員密集區域防災抗災及應對突發事件能力建設,合理規劃和建設應急避難場所。組織實施交通安全生命防護工程,加強交通安全隱患治理。五是完善產品傷害監測體系。加強對裝飾裝修材料、日用化學品、兒童玩具和用品等消費品的安全性評價,以復合污染對健康影響和污染健康防護為重點,指導公眾做好健康防護。到2022年居民飲用水水質達標情況明顯改善,并持續改善。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、教育體育局、科技局、工業和信息化局、公安局、民政局、自然資源規劃局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局、文化廣電旅游局、應急管理局、市場監管局、林業局、鄭州鐵路局鶴壁東站、鶴壁車站按職責分工負責)

 ?。ㄆ撸嵤D幼健康促進行動。一是大力普及婦幼健康科學知識。二是加強基層婦幼健康服務體系建設。完善縣、鄉、村婦幼健康服務網絡,實現婦幼健康信息暢通,婦幼基本公共衛生服務更加規范,打造涵蓋婚前、孕前、產前、產后和兒童等5個時期的“一條龍”生育健康服務鏈,建立涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系,為婦女兒童提供系統、規范的優生優育全程服務。全面推行妊娠風險分級管理和高危孕產婦專案管理,實現孕產婦風險管理防線前移。促進生殖健康,推進農村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查。加大兒科、產科、助產等急需緊缺人才培養力度。三是加強托幼機構衛生保健業務指導和監督工作。重視兒童早期發展服務,完善嬰幼兒照護服務和殘疾兒童康復救助制度。四是做好女職工勞動保護。到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在4.3‰及以下和4.1‰及以下,孕產婦死亡分別下降到10/10萬及以下和9/10萬及以下。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、教育體育局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、醫保局、總工會、婦聯、殘聯按職責分工負責)

 ?。ò耍嵤┲行W健康促進行動。一是營造健康學習環境。動員家庭、學校和社會共同維護中小學生身心健康。引導學生從小養成健康生活習慣,鍛煉健康體魄,預防近視、肥胖等疾病。二是健全學校體育衛生發展制度和體系。實施青年體育活動促進工程,開展健康學校建設,深化學校體育、健康教育教學改革,中小學校按規定開齊開足體育與健康教育課程。積極引導社會力量開展各類兒童青少年體育活動。三是加強中小學校衛生與健康管理。建立基層醫療衛生機構包片聯系中小學校制度,中小學衛生保健機構人員和設備要配備到位。建好義務教育學校食堂,保障師生在校用餐食品安全和營養健康。對學校、托幼機構和校外培訓機構教室的采光和照明達標情況以“雙隨機”方式抽檢、記錄并公布。四是實施中小學健康促進干預。有針對性開展“小眼鏡”“小胖墩”“小齲齒”活動。建設全市兒童青少年視力健康及其相關危險因素監測網絡,實施網絡游戲總量調控,限制未成年人上網時間。五是完善學生健康體檢制度和學生體質健康監測制度。把學生體質健康狀況納入對學校的績效考核內容,結合學生年齡特點,以多種方式對學生健康知識進行考試考查,將體育納入高中學業水平測試。到2022年和2030年,學生體質健康標準達標優良率分別達到50%及以上和60%及以上,新發近視率明顯下降,兒童青少年視力健康整體水平顯著提升。(市教育體育局牽頭,市委網信辦、市發展改革委、工業和信息化局、衛生健康委、文化廣電旅游局、團市委按職責分工負責)

 ?。ň牛嵤┞殬I健康保護行動。一是落實用人單位主體責任和政府監管責任,預防和控制職業病危害。以職業性塵肺病、噪聲聾、化學中毒為重點,在礦山、建材等重點行業開展職業病專項治理,研發、推廣新技術、新工藝、新設備和新材料。二是加強職業病防治機構、技術支撐體系、監管體系建設。加強職業病防治專業人才隊伍建設,重點加強縣(區)、鄉鎮(街道)等基層執法力量,加強執法裝備建設。依托市人民醫院承擔本轄區內職業病診斷工作,縣級行政區域原則上至少有1家醫療衛生機構承擔本轄區職業健康檢查工作。常住塵肺病患者達到100人的鄉鎮或社區,依托鄉鎮衛生院或社區衛生服務中心建設塵肺病康復站試點;常住塵肺病患者達到10人的村居,依托村衛生室建設塵肺病康復點試點。健全職業病危害因素檢測、監測和職業病報告網絡,建立職業衛生和放射衛生大數據平臺。三是加大職業病工傷救治保障力度。督促企業依法履行職業病防治法定責任和義務,規范用人單位勞動用工管理,依法與勞動者簽訂勞動合同,加大塵肺病等職業病患者工傷保險保障力度。鼓勵用人單位組建健康指導人員隊伍,開展職工健康管理,開展健康企業創建活動。到2022年接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例實現明顯下降,并持續下降。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、教育體育局、科技局、工業和信息化局、民政局、司法局、財政局、人力資源社會保障局、市場監管局、醫保局、總工會、婦聯按職責分工負責)

 ?。ㄊ嵤├夏杲】荡龠M行動。一是加強老年健康宣傳教育。開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等內容的教育活動,宣傳適宜老年人的中醫養生保健方法,加強老年人自救互救衛生應急技能訓練。二是實施老年人心理健康預防和干預計劃。加強對老年嚴重精神障礙患者的社區管理和康復治療。鼓勵老年大學、老年活動中心、基層老年協會、有資質的社會組織等宣傳心理健康知識。面向老年人普及膳食營養、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識。三是建立完善老年健康服務體系。積極發展老年醫院、康復醫院、護理院、安寧療護中心等醫療機構,二級以上綜合醫院開設老年醫學科、三級中醫醫院設置康復科的比例達到或高于省要求。發揮家庭醫生(團隊)作用,為老年人提供綜合、連續、協同、規范的簽約服務。為65歲及以上老年人免費建立健康檔案。四是推進醫療衛生與養老服務融合發展。支持高校和職業院校開設老年醫學相關專業和課程。探索長期護理保險制度,逐步建立完善支持居家和社區養老的政策體系。五是積極引導老年健康管理。鼓勵專業技術領域人才延長工作年限,制定老年人力資源開發利用專項規劃。發揮老年人優良品行傳幫帶作用,鼓勵老年人參加志愿服務,繁榮老年文化,做到“老有所為”。優化老年人住、行、醫、養等環境,營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環境,實現健康老齡化。到2022年65—74歲老年人失能發生率有所下降,65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降,并持續下降。(市衛生健康委牽頭,市委組織部、市發展改革委、教育體育局、民政局、人力資源社會保障局、住房城鄉建設局、交通運輸局、文化廣電旅游局、退役軍人局、醫保局按職責分工負責)

 ?。ㄊ唬嵤┬哪X血管疾病防治行動。一是大力宣傳心腦血管疾病防治知識。鼓勵、支持社會組織和醫療機構普及心腦血管疾病防治知識,開展群眾性應急救護培訓,使公眾掌握基本必備的心肺復蘇等應急自救互救知識與技能,提升患者自我管理能力和社會應急救護能力。二是加強心腦血管疾病篩查與監測。指導高危人群和患者踐行健康生活方式,全面落實35歲及以上人群首診測血壓制度,加強高血壓、高血糖、血脂異常規范化管理。三是提升心腦血管疾病診療服務能力。建立心腦血管病防治網絡、急性胸痛協同救治網絡,推進醫院卒中中心、胸痛中心建設,推廣心腦血管疾病防治適宜技術,提高規范化診療服務水平。四是完善心腦血管疾病的救治網絡。建設醫院急診腦卒中、胸痛綠色通道,實現院前急救與院內急診的互聯互通和有效銜接,提高救治效率。在學校、機關、企事業單位和車站、商場等公共場所配備急救藥品、設備和設施。到2022年和2030年,心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬及以下和190.7/10萬及以下。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、教育體育局、財政局、紅十字會按職責分工負責)

 ?。ㄊ嵤┌┌Y防治行動。一是加強防癌科普。支持社會組織、醫療機構和癌癥防治機構推廣健康生活方式,戒煙限酒、平衡膳食、科學運動、心情舒暢等。二是開展癌癥篩查監測危險評估。加強癌癥防治能力建設,推進早篩查、早診斷、早治療,降低癌癥發病率和死亡率。制定全市癌癥篩查和早診早治實施方案,有序擴大癌癥篩查范圍,積極推廣應用常見癌癥診療規范和臨床路徑。加強農村貧困人口癌癥篩查,繼續開展農村貧困人口大病專項救治。三是提升癌癥診治能力。推進區域醫療中心建設,實施疑難病癥診治能力提升工程。做好患者康復指導、疼痛管理、長期護理、營養和心理支持,提高患者生存質量。健全死因監測和腫瘤登記報告制度,縣區開展死因監測和腫瘤登記工作。加強癌癥防治科技攻關。四是完善癌癥救治保障。促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、應急救助、商業健康保險及慈善救助等制度間的互補聯動和有效銜接,及時將符合條件的抗癌藥物納入醫保目錄,降低癌癥患者就醫負擔。到2022年和2030年,總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、科技局、民政局、財政局、醫保局、扶貧辦、市場監管局、總工會、鶴壁銀保監分局按職責分工負責)

 ?。ㄊ嵤┞院粑到y疾病防治行動。一是加強慢性呼吸系統疾病健康教育。將慢性呼吸系統疾病健康宣傳列入各級健康教育專業機構重點宣教內容。二是完善肺功能檢查制度。加強慢性呼吸系統疾病危險因素控制,引導重點人群定期檢查,推行高危人群首診測量肺功能、40歲及以上人群常規體檢檢測肺功能。三是建立健全慢性呼吸系統疾病防治體系,提升基層防治能力和水平,加強慢阻肺患者健康管理。到2022年和2030年,70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到9/10萬及以下和8.1/10萬及以下。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、科技局、財政局、醫保局按職責分工負責)

 ?。ㄊ模嵤┨悄虿》乐涡袆?。一是普及糖尿病防控知識。大力宣傳糖尿病的危害和防治知識,引導全社會關注糖尿病,增強體檢意識。提倡40歲及以上人群每年至少1次空腹血糖,前期人群每6個月檢測1次空腹或餐后2小時血糖。二是做好重點人群糖尿病篩查和預防指導。開展血糖篩查行動,引導糖尿病前期人群科學降低發病風險,指導糖尿病患者加強健康管理,延遲或預防糖尿病的發生發展。為轄區內35歲及以上常住居民中2型糖尿病患者提供規范的健康管理服務,對2型糖尿病高危人群進行針對性的健康教育。三是提升承擔國家公共衛生服務項目的縣區基層醫療衛生機構糖尿病及并發癥篩查標準化和診療規范化水平。到2022年和2030年,糖尿病患者規范管理率分別達到60%及以上和70%及以上。(市衛生健康委牽頭,市發展改革委、財政局、教育體育局按職責分工負責)

 ?。ㄊ澹嵤﹤魅静〖暗胤讲》揽匦袆?。一是廣泛宣傳常見傳染病、地方病防治知識,倡導居民養成良好衛生習慣。二是落實傳染病綜合防控和救治。全面落實艾滋病、病毒性肝炎、結核病等重大傳染病檢測、預防、篩查、救治救助等各項防治措施,努力控制和降低傳染病流行水平。動員全社會參與艾滋病防治工作,針對重點群體加強宣傳,推廣有效的干預措施,切實降低艾滋病發生率。落實血站采集血液標本的艾滋病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測全覆蓋,落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播措施全覆蓋,落實感染者救治救助政策。三是落實地方病綜合防控和救治。強化寄生蟲病、飲水型氟中毒、氟骨癥等地方病綜合防治和分類救治,控制和消除重點地方病。持續開展流感監測和疫情研判,掌握流感病毒活動水平及流行動態,及時發布預警信息。四是改革和完善疫苗管理體系。依法依規,全面落實疫苗企業主體責任、屬地管理責任和部門監管責任,采取有力措施全面提升我市疫苗管理能力和預防接種服務水平。到2022年以鄉鎮(街道)為單位,適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。(市衛生健康委牽頭,市委宣傳部、政法委、市發展改革委、教育體育局、工業和信息化局、民族宗教局、公安局、民政局、司法局、財政局、自然資源規劃局、生態環境局、住房城鄉建設局、交通運輸局、水利局、農業農村局、文化廣電旅游局、醫保局、扶貧辦、林業局、市場監管局、鶴壁海關、市總工會、團市委、婦聯、紅十字會、工商聯按職責分工負責)

  三、組織實施和考核

 ?。ㄒ唬┙⒔∪M織架構

  市政府健康鶴壁行動推進委員會(以下簡稱推進委員會)統籌推進健康鶴壁行動組織實施、監測和考核相關工作。推進委員會下設各專項行動工作組,負責專項行動的具體實施和監測工作;設立專家咨詢委員會,負責為健康鶴壁行動推進實施提供技術支持。各有關部門要積極研究推進健康鶴壁行動的重大問題,及時制定相關政策,提出年度任務建議,落實工作任務,協同推進健康鶴壁行動各項工作。各縣區可參照市級層面的組織架構,成立或明確推進健康鶴壁行動實施的議事協調機構,研究制定具體行動方案并組織實施。

 ?。ǘ┘訌姳O測評估

  1.監測主體。監測評估工作由推進委員會統籌領導,各專項行動工作組負責具體組織實施,專家咨詢委員會提供技術支撐。各縣區制定本地區監測評估辦法,并組織實施。

  2.監測內容。以現有統計數據為基礎,完善統計監測體系,依托互聯網和大數據,對主要指標、重點任務的完成情況進行年度監測。監測主要內容包括:各專項行動主要指標(包括結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標)的年度完成情況,專項行動目標實現情況,個人、社會和政府各項任務的落實情況。

  3.結果運用。各專項行動工作組根據監測情況每年形成各專項行動實施進展專題報告。推進委員會辦公室組織形成總體監測評估報告,經推進委員會同意后上報市政府并通報各縣區黨委、政府和各有關部門,適時發布監測評估報告。

 ?。ㄈ┳龊每己斯ぷ?/p>

  1.考核主體??己斯ぷ饔赏七M委員會統籌領導,推進委員會辦公室負責具體組織實施,專家咨詢委員會提供技術支撐。各縣區黨委和政府結合本地實際,制定考核辦法,并細化落實到具體單位。

  2.考核內容。按照省考核指標框架,結合我市實際,建立健康鶴壁行動考核指標框架。各縣區可根據本地實際情況對考核指標進行調整完善。2020年進行試考核,通過探索實踐后逐步固定指標。

  3.結果運用。將主要健康指標納入各級黨委、政府績效考核指標,綜合考核結果經推進委員會審定后通報,作為各縣區、各相關部門領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲使用的重要參考。

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,強化部門聯動。市衛生健康委、教育體育局作為健康鶴壁行動工作牽頭單位,要切實發揮好牽頭抓總作用,做好健康鶴壁行動頂層設計,建立完善組織機構和工作機制,研究落實政策措施,將“健康融入所有政策”。各成員單位要按照責任分工、各司其職、密切配合、扎實推進,牢固樹立“一盤棋”思想,建立聯席會議制度,及時研究解決健康鶴壁行動實施中出現的問題。

 ?。ǘV泛動員參與,凝聚行業合力。動員個人和家庭積極參與健康鶴壁行動,提升個人健康責任意識,養成健康的生活方式。發揮各行業學會、協會和群團組織等社會組織作用,指導、組織健康促進和健康科普工作。鼓勵社會資本積極參與,金融機構創新健康類產品和服務,為推進我市健康鶴壁行動發展提供多元化保障。

 ?。ㄈ娀麄饕龑?,濃厚行動氛圍。推進健康教育和健康促進工作,引導群眾了解、掌握必備健康知識,推動踐行健康生活方式。大力推進政策解讀、輿論引導和典型報道,聚焦建設健康鶴壁行動,培育健康鶴壁文化,逐步形成“健康鶴壁人人行動、人人受益”的社會共識。

  附件:1.健康鶴壁行動推進委員會成員名單

        2.健康鶴壁行動考核指標框架

  2020年5月26日

  
附件1

  健康鶴壁行動推進委員會成員名單

  主  任:常英敏(副市長)

  副主任:宋擁軍(市政府副秘書長)

          楊明輝(市衛生健康委主任)

          金志廣(市教育體育局局長)

  委  員:劉世?。ㄊ形麄鞑扛辈块L)

          原忠福(市委網信辦副主任)

          姚  智(市發展改革委副主任)

          張彥成(市教育體育局副局長)

          閆  輝(市科技局副局長)

          張俊華(市工業和信息化局調研員)

          華曉東(市公安局副局長)

          郭德義(市民政局副局長)

          王國偉(市住房公積金中心主任)

          陶  君(市人力資源社會保障局四級調研員)

          曹南輝(市自然資源規劃局副局長)

          梁志華(市生態環境局副調研員)

          程昌林(市住房城鄉建設局副局長)

          趙洪波(市交通運輸局調研員)

          朱  成(市水利局副局長)

          姬新保(市農業農村局副局長)

          鞏為民(市文化廣電旅游局副局長)

          張俊明(市市場監管局副局長)

          劉繼民(市醫保局副局長)

          吳海青(市煙草局紀檢組長)

          王建華(市扶貧辦副主任)

          張  江(鶴壁日報社副總編輯)

          趙守芳(市總工會經審委主任)

          王曉慶(團市委副書記)

          馮智敏(市婦聯副主席)

          常軍亮(市科協副主席)

          申國強(市殘聯四級調研員)

  相關領域專家、市人大代表、市政協委員和社會知名人士代表若干名(具體人員由推進委員會按程序確定)

  推進委員會下設辦公室、15個專項行動工作組和專家咨詢委員會,做好與愛國衛生有關工作的銜接。辦公室設在市衛生健康委,承擔推進委員會的日常工作,辦公室主任由市衛生健康委副主任馮玉虹兼任;15個專項行動工作組,負責專項行動的具體實施和監測工作;專家咨詢委員會為實施健康鶴壁行動提供專業技術支持。

附件2

  健康鶴壁行動考核指標框架

考核

依據

指  標

2019年  基期值

2022年    目標值

《“健康中國2030”規劃綱要》《“健康中原2030”規劃綱要》和《“健康鶴壁2030”規劃綱要》

1

人均預期壽命(歲)

76.7 *

77.7

2

嬰兒死亡率(‰)

2.25

≤4.3

3

5歲以下兒童死亡率(‰)

3.15

≤5.5

4

孕產婦死亡率(1/10萬)

12.87

≤10

5

城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例(%)

91.97

≥92.08

6

居民健康素養水平(%)

19.23

≥22

7

經常參加體育鍛煉人數比例(%)

35

≥40.31

8

重大慢性病過早死亡率(%)

10.72

≤15.9

9

每千常住人口執業(助理)醫師數(人)

2.58

2.6

10

個人衛生支出占衛生總費用的比重(%)

32.61 *

27.5

《健康中國行動》和相關文件

11

建立并完善健康科普專家庫和資源庫,構建健康科普知識發布和傳播機制

實現

12

建立醫療機構和醫務人員開展健康教育和健康促進的績效考核機制

實現

13

產前篩查率(%)

77.61

≥70

14

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)

97.75

≥98

15

農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率(%)

100

100

16

國家學生體質健康標準達標優良率(%)

27.29

≥50

  

  

《健康中國行動》和相關文件

17

符合要求的中小學體育與健康課程開課率(%)

100

100

18

中小學生每天校內體育活動時間(小時)

1

≥1

19

寄宿制中小學?;?00名學生以上的非寄宿制中小學校配備專職衛生專業技術人員、600名學生以下的非寄宿制中小學校配備專兼職保健教師或衛生專業技術人員的比例(%)

58.31

≥70

20

配備專兼職心理健康工作人員的中小學校比例(%)

76

80

21

接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數比例(%)

5

下降

22

二級以上綜合性醫院設老年醫學科比例(%)

28

≥50

23

高血壓患者規范管理率(%)

60

>60

24

糖尿病患者規范管理率(%)

60

>60

25

鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心提供中醫非藥物療法的比例(%),村衛生室提供中醫非藥物療法的比例(%)

100,70

100,70

26

以鄉(鎮、街道)為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率(%)

99.03

>90

  注:標 * 數值為2018年數值。

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